泉港区住建局认真贯彻落实市委市政府“抓项目、促发展”系列专项行动，开展“城市提质”突破提升年行动，全面提高城市能级品质。2023年实施“抓城建提品质”项目135个，年度计划投资64.34亿元，截止8月底，累计完成投资49.2亿元，占年度计划76.47%，超序时9.8个百分点。其中市级项目58个，年度计划投资30.97亿元，累计完成投资26.41亿元，占年度计划85.28%，超序时18.61个百分点，跑出了“城市提质”的“泉港加速度”。
泉港区构建重点工作“大调度、大督查”格局，实施“定期调度、抓住重点、解决问题、固化成果、动态管理、督查推动”的闭环管理，切实把调度成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。
一是勤调度，一线办公高位推进。制定“抓城建提品质”联动工作机制，成立工作专班，实施挂图作战，落实“周会商、月晾晒、季拉练”，将项目推进难点堵点列入调度计划。区领导一线办公、调度部署，集中协调解决项目建设过程中存在的问题，今年来，已召开领导调度工作会11场，解决项目难题25条。
二是抢进度，下沉工地指导服务。由各部门技术人员组成“轻骑兵”服务队，坚持问题在一线发现、一线协调、一线解决，不定期到各项目单位进行帮扶指导，协调解决项目推进中遇到的问题。今年以来已累计到项目一线帮扶95人次，帮助解决行政许可等问题45条，提出指导建议80条。
三是听民声，问题导向城建为民。以山腰街道创建无障碍省级样板街道为契机，聚焦无障碍样板项目，开展残障人士体验活动，以残障人士诉求为首要出发点，通过残障人士的亲身体验，充分听取辖区残障人士的意见建议，将37条建议融入设计方案，完善样板路线的改造内容，让群众真正受益，践行城建为民的理念。
泉港区积极探索市场化、多元化筹集资金的新路子，同时加强对项目资金的监管，严格核算工程成本，尽量降低工程造价和管理费用，提高资金使用效益。
一是建平台，整合资源融资造血。通过整合资源注资，赋予平台自身造血功能，激发内生动力，带动融资扩大资金拼盘，实现“四两拨千斤”。福炼完整社区样板项目通过成立镇级乡村振兴公司，开展整合资源、统筹项目、盘活资产、入资合股、融资借贷、合作投资等经济运营模式，目前融资580万元，将为福炼完整社区的建设引流聚力。
二是拓渠道，全民参与共建共享。大力开展“抓城建提品质”宣传，切实提高群众的认可和支持，树立民生公益基础设施共建共享的理念，发动和引导社会力量和本地乡贤深入参与“抓城建提品质”工作，进一步拓宽资金来源渠道。其中观音山福道改造建设工程共获得项目捐款462万元，有效营造全民参与城建工作的浓厚氛围。
三是提效益，全程咨询降本增效。推进流程重构，大胆采用新型项目实施模式，有效减少非实体工程量资金投入。众创园二期项目采用全过程工程咨询服务模式，即将工程勘察、设计、招标代理等前期准备和过程管理打包招标。项目仅用不到2个月时间就完成施工图设计、图审、预算、招标等，创下全区建设项目前期工作最短的记录，同时节省各项服务费用约600万元。
泉港区持续深化“放管服”改革，以“集成服务、极简审批”为导向，创新工程建设审批服务机制，有力提升工程建设审批服务质效。
一是转观念，主动介入缩短审限。将管理思维转变为服务思维，推行联合验收全流程跟踪服务“八个提前”工作机制，截至目前已指导52个城建项目的材料整理和系统申报，有效减少城建项目验收准备时长约2个月，实现准备时长、审查时限、整改时限“三个缩短”。
二是破常规，全省首创要素替代。全省首创交通工程初步设计批复文件代替建设工程规划许可证，破解非常规建筑工程无法提交消防审验手续等问题，切实解决2023年省级重点项目驿坂服务区提升改造工程消防审验难题，项目仅63天就完成主体结构封顶。
三是抓提前，施工验收分段办理。根据企业自愿原则，分阶段办理桩基和上部工程施工许可证，项目在桩基施工的同时深化上部工程图纸，减少等待，目前已推动泉港一中学生公寓楼等项目先行办理桩基施工许可，项目建设周期平均可缩短1个月左右。同时，帮助城建项目优化施工组织设计，对多单位工程项目实施“成熟一个、验收一个、投用一个”分批验收机制，解决项目投用的燃眉之急，可缩短综合投用时间约2-8个月不等。
来源 | 泉港住建
